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| 內(nèi)蒙古自治區(qū)推進一流學科建設(shè)行動計劃（2024-2027年） |
| http://gerecailiao.cn 2024年5月24日 來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳 |
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為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和對內(nèi)蒙古的重要指示精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科，構(gòu)建與自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的高質(zhì)量高等教育體系，力爭到2027年，一流學科建設(shè)取得突破性進展，草學、生態(tài)學、食品科學與工程、民族學等優(yōu)勢特色學科進入國家一流學科建設(shè)行列，畜牧學、農(nóng)業(yè)工程、動力工程及工程熱物理、冶金工程等與完成“五大任務(wù)”契合度較高的學科取得重大突破，1-2所高校進入國家一流學科建設(shè)高校行列，自治區(qū)博士學位授權(quán)點總數(shù)達到70個左右，特色鮮明、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的學科體系初步形成，服務(wù)自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高層次人才方陣初步構(gòu)建，自治區(qū)一流學科建設(shè)高校實現(xiàn)晉位升級、跨越發(fā)展，高等教育綜合實力、區(qū)域競爭力和國際影響力進一步提升，有力支撐科技創(chuàng)新綜合水平進入全國第二梯隊，為完成好“兩件大事”提供有力人才保障和智力支撐，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本行動計劃。
一、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┨嵘龑W科建設(shè)水平。一流拔尖學科瞄準沖擊“國家一流”，一流拔尖培育學科瞄準培育“國家一流”和服務(wù)自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)重大需求，一流建設(shè)學科瞄準實現(xiàn)提檔升級和服務(wù)自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。實施團隊建設(shè)、明確科研重點、投入急需資源，形成“學科-團隊-科研-資源”聯(lián)動發(fā)展局面，構(gòu)建形成目標導向、科學規(guī)劃的學科建設(shè)體系。組建內(nèi)蒙古高等研究院，推動乳業(yè)、稀土、能源、先進制造等領(lǐng)域的一流學科和重點企業(yè)協(xié)同開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和緊缺應(yīng)用型高層次人才聯(lián)合培養(yǎng)，加速提升一流學科的建設(shè)能力和成效。
�。ǘ﹥�(yōu)化學科專業(yè)布局。按照國家急需學科專業(yè)引導發(fā)展清單，聚焦自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)集群，在新能源、新材料、先進制造、煤化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、電子信息、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，布局建設(shè)10個左右博士專業(yè)學位授權(quán)點，重點建設(shè)水土保持與荒漠化防治學、臨床醫(yī)學、公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學、教育學、應(yīng)用經(jīng)濟學等博士一級學科學位授權(quán)點，鼓勵申報契合自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求且填補空白的學位授權(quán)點。深入推進一流本科教育，深化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，建好建強國家級、自治區(qū)級一流本科專業(yè)建設(shè)點和一流課程，全面提升創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復合型人才培養(yǎng)能力。
�。ㄈ┩晟茖W科資源配置機制。集中優(yōu)勢資源支持重點建設(shè)學科發(fā)展，以一流質(zhì)量和一流貢獻為指引，對自治區(qū)一流學科實施學科特區(qū)政策。對服務(wù)自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”發(fā)展需求契合度較高的草學、生物學、生態(tài)學、食品科學與工程、冶金工程、動力工程及工程熱物理、民族學、科學技術(shù)史等學科進行重點建設(shè)，培育攻堅。持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境學科群、草原畜牧學科群、新能源學科群、冶金新材料學科群、北疆文化學科群建設(shè)，構(gòu)建形成學科資源統(tǒng)籌配置、學科集群協(xié)同攻關(guān)和學科交叉融合創(chuàng)新的體制機制。
�。ㄋ模┨岣呖萍紕�(chuàng)新水平。圍繞“兩件大事”，緊密結(jié)合服務(wù)國家和自治區(qū)重大需求，聚焦科技“突圍”點位，凝煉一流學科發(fā)展方向和科技創(chuàng)新主攻方向，設(shè)立重大開放課題，產(chǎn)出一批高水平科研成果。做好省部共建草原家畜生殖調(diào)控與繁育國家重點實驗室重組工作，重點推進能源資源利用、乳品與種質(zhì)資源、生態(tài)環(huán)境與荒漠化防治、鑄牢中華民族共同體意識、北疆文化等相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科平臺和智庫建設(shè)，培育沖擊國家級平臺。
（五）增強服務(wù)社會能力。全面落實激勵科技創(chuàng)新各項政策措施，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化機制和服務(wù)體系，為科研人員開展科技成果轉(zhuǎn)化提供制度保障。大力推進開展職務(wù)科技成果單列管理改革，探索建立科技成果評價機制、績效考核評價體系以及橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化等新模式。成立科技成果轉(zhuǎn)化管理機構(gòu)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)全流程管理體系，優(yōu)化人才分類評價制度，完善科技成果評價機制，落實科研人員兼職或離崗創(chuàng)業(yè)人事管理制度等體制機制，支持科研人員大膽創(chuàng)新、靈活轉(zhuǎn)化。組織教師通過“蒙科聚”創(chuàng)新驅(qū)動平臺發(fā)布最新成果，積極參與路演活動，加強與專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人合作，以企業(yè)需求為導向深挖科技成果，實現(xiàn)精準對接。
�。┘訌妼W科隊伍建設(shè)。分學科編制高層次人才引育計劃，形成學科帶頭人、學術(shù)骨干、青年教師結(jié)構(gòu)合理的學科教師梯隊。結(jié)合學科發(fā)展需求，精準引進學科帶頭人和團隊，對有潛力的青年教師進行重點支持，大力培育一批學術(shù)骨干，持續(xù)優(yōu)化學科隊伍結(jié)構(gòu)，擴大學科隊伍規(guī)模。統(tǒng)籌經(jīng)費、項目、平臺等資源，加大對一流學科帶頭人及其團隊支持力度，激發(fā)學科隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力。
二、支持措施
�。ㄒ唬┘哟蠼�(jīng)費投入
1.優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，建立自治區(qū)“雙一流”建設(shè)經(jīng)費逐步增長機制，年均增長比例不低于20%；根據(jù)一流學科建設(shè)成效評價結(jié)果，對相關(guān)學科建設(shè)經(jīng)費進行動態(tài)調(diào)整。
2.建立學科建設(shè)突破獎勵機制，統(tǒng)籌“雙一流”建設(shè)專項資金，對實現(xiàn)晉位升級預定目標、爬坡過坎實現(xiàn)突破的高校一次性給予不低于500萬元的獎補支持，對新增國家一流學科的高校一次性給予不低于1000萬元的獎補支持。
3.自治區(qū)直屬高�；究蒲袠I(yè)務(wù)費主要用于自治區(qū)一流學科科技創(chuàng)新項目和青年科技人才科研啟動經(jīng)費，自然科學類一次性資助原則上不低于30萬元，人文社科類一次性資助原則上不低于15萬元。
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4.對高校培養(yǎng)或剛性引進的“兩院”院士、“兩院”院士有效候選人、“長江”“杰青”等一流學科帶頭人，按照“一人一策、一事一議”原則，在經(jīng)費投入、科技項目、學術(shù)交流方面給予支持，提升其科研能力和學術(shù)影響力。
5.在現(xiàn)有支持政策的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌“雙一流”建設(shè)專項資金，對依托一流學科新設(shè)的博士后科研流動站，設(shè)站資助從30萬元增加到50萬元；新進站的全職博士后人員生活補助從每人每年10萬元增加到15萬元，資助2年；出站留校工作的博士后人員科研經(jīng)費資助從30萬元增加到50萬元。
6.支持一流學科建設(shè)高校與其他高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)博碩士研究生，設(shè)立博碩士研究生聯(lián)合培養(yǎng)專項計劃，對相關(guān)一流學科研究生招生計劃給予適當傾斜。
7.將一流學科建設(shè)高校納入人員總量管理試點范圍，一流學科涉及的院系或?qū)I(yè)專任教師總量，結(jié)合高校學科特點和不同門類進行評估論證后，按照生師比上限標準進行核定；高校現(xiàn)有核定編制總量不足時，使用區(qū)直人才編制引進符合條件的人才，全力保障一流學科教師隊伍建設(shè)所需編制。
8.一流學科建設(shè)高�？稍谠呒墝I(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例基礎(chǔ)上增設(shè)10%的特設(shè)崗位，用于聘任急需緊缺高端人才和優(yōu)秀青年人才；可自主確定正、副高級崗位結(jié)構(gòu)比例，允許超崗位職數(shù)申報高級職稱評審，申報總數(shù)控制在已設(shè)高級崗位數(shù)的10%以內(nèi)。
�。ㄈ⿵娀萍紕�(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化
9.在自治區(qū)自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎提名和哲學社會科學獎評定中，向自治區(qū)一流學科適當傾斜。
10.支持一流學科建設(shè)高校以轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等形式在自治區(qū)內(nèi)落地的科技成果轉(zhuǎn)化項目，按技術(shù)合同到賬金額或股權(quán)折算金額在200萬元以上的，給予收益金額20%的財政資金獎勵。重大成果轉(zhuǎn)化“一事一議”予以重獎，每項最高獎勵1000萬元，其中不低于50%用于獎勵科技成果轉(zhuǎn)化貢獻人。
11.支持一流學科建設(shè)高校成立專業(yè)化成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)和市場化科技成果轉(zhuǎn)化公司，從事科技成果轉(zhuǎn)化的人員在職稱評定、績效考核等方面與教學科研人員享有同等待遇。支持高校將科技成果轉(zhuǎn)化收益用于內(nèi)設(shè)部門、轉(zhuǎn)化機構(gòu)和服務(wù)團隊建設(shè)。
12.在一流學科建設(shè)高校全面推開賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革，進一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
三、組織實施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。自治區(qū)教育廳牽頭，會同各有關(guān)部門建立廳際一流學科建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制，按照職能分工，開展規(guī)劃部署、任務(wù)實施、保障支持、監(jiān)督管理等工作，協(xié)調(diào)解決建設(shè)工作中的困難和問題。自治區(qū)教育廳發(fā)揮好自治區(qū)高校學科建設(shè)指導委員會等專家組織作用，對一流學科建設(shè)規(guī)劃、工作方案、資金安排、建設(shè)成效等開展評審評價和指導。
�。ǘ⿵娀呗鋵�。自治區(qū)教育廳根據(jù)本行動計劃制定年度工作任務(wù)清單，明確各責任單位目標任務(wù)和具體措施，并對年度工作任務(wù)完成情況進行總結(jié)評估；會同有關(guān)部門指導高校用足用好國家和自治區(qū)出臺的人才引育、科技創(chuàng)新、經(jīng)費投入等支持政策，后續(xù)出臺的支持政策如高于本文件規(guī)定，按照最新政策執(zhí)行；會同發(fā)展改革委、財政廳建立以目標達成、成果產(chǎn)出、績效水平為核心的評價機制，對一流學科及建設(shè)高校進行科學評價和動態(tài)調(diào)整。
�。ㄈ〾簩嵵黧w責任。高校要堅決扛起加快推進一流學科建設(shè)的主體責任，對標新一輪國家“雙一流”建設(shè)標準和本校一流學科建設(shè)目標，制定本�！耙涣鲗W科建設(shè)方案”，同時按照自治區(qū)確定的不同層次一流學科建設(shè)目標，按照“一學科一方案”原則，細化分學科建設(shè)方案。制定完善學校領(lǐng)導班子成員薪酬管理辦法，績效工資與考核結(jié)果掛鉤。健全責任傳導和任務(wù)落實機制，加強工作調(diào)度，強化對外交流合作，切實管好用好建設(shè)經(jīng)費，提高資源配置效益和管理服務(wù)效能，確保一流學科建設(shè)工作落實落細。
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