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2024闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閻戣姤鍤勯柤鍝ユ暩娴犳氨绱撻崒娆愮グ妞ゆ泦鍥ㄥ亱闁规儳纾弳锔界節闂堟稓澧旀繛宀婁邯閺岋綁顢樿娴滅偤鏌熼搹顐ｅ磩闁诲繐鍟村娲川婵犱胶绻侀梺鍛婄憿閸嬫捇鎮跺顓犵疄婵﹦绮幏鍛村川婵犲倹娈樻繝鐢靛仩椤曟粎绮婚幘宕囨殾闁靛骏绱曢々鐑芥倵閿濆骸浜愰柟绯曞亾濠电姷鏁告慨鎾晝閵堝鍋嬪┑鐘叉搐绾惧鏌曟繝蹇氱濞存粍绮撻弻鈥愁吋閸愩劌顫呮繝銏ｎ潐閿曘垽寮诲鍫闂佸憡鎸婚惄顖炵嵁婵犲洤绠婚悹鍥皺閸樻椽鎮楅獮鍨姎闁瑰嘲顑呭玻鍧楀Ω閳哄倻鍘撻悷婊勭矒瀹曟粓鎮㈡總澶婃婵犵數濮甸懝鎯ь啅濠靛洢浜滈柟鐐殔鐎氼剟宕楁繝鍥ㄢ拻濞达絽鎲￠崯鐐烘煙閹间緡妫戠紒顔肩墛缁楃喖鍩€椤掑嫬绠煫鍥ㄦ磵閸嬫捇鏁愭惔鈥愁潾缂佺偓宕樺Λ鍕箒闂佹寧绻傞幊蹇曟嫻閿熺姵鐓冮柦妯侯樈濡插綊鏌曢崶褍顏柡浣稿€婚幏鐘绘嚑椤戞寧顢樺┑锛勫亼閸婃垿宕瑰ú顏傗偓鍐╃節閸パ呯暫闂侀潧绻堥崐鏍磻閸岀偛绠圭紒顔煎帨閸嬫捇鎼归锝嗩吂闂傚倸鍊搁崐鐑芥嚄閸洖纾婚柕濞炬櫅绾惧潡鏌℃径瀣亶闁哄绉归弻锟犲炊閵夈儳浠肩紒鐐劤缂嶅﹪寮婚悢鐓庣畾闁哄鏅濋幘缁樼厽闁规儳鐡ㄧ粈鍐ㄇ庨崶褝韬┑鈥崇埣瀹曨亝鎷呯粙鍨棊闂備浇顕х€涒晠鎮㈤鍕闁跨噦鎷�

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中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024——2035年）》

http://gerecailiao.cn　 2025年1月19日　來(lái)源：教育部

　　新華社北京1月19日電近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024——2035年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024——2035年）》主要內(nèi)容如下。

　　為深入貫徹黨的二十大關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，制定本規(guī)劃綱要。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，為黨育人、為國(guó)育才，全面服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，扎根中國(guó)大地辦教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快建設(shè)具有強(qiáng)大思政引領(lǐng)力、人才競(jìng)爭(zhēng)力、科技支撐力、民生保障力、社會(huì)協(xié)同力、國(guó)際影響力的中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。

　　工作中要做到：堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，突出促進(jìn)公平、提高質(zhì)量，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)、支撐發(fā)展，深化改革創(chuàng)新、協(xié)同融合，堅(jiān)持自主自信、胸懷天下。正確處理支撐國(guó)家戰(zhàn)略和滿足民生需求、知識(shí)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展、培養(yǎng)人才和滿足社會(huì)需要、規(guī)范有序和激發(fā)活力、扎根中國(guó)大地和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系，全面構(gòu)建固本鑄魂的思想政治教育體系、公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系、自強(qiáng)卓越的高等教育體系、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系、泛在可及的終身教育體系、創(chuàng)新牽引的科技支撐體系、素質(zhì)精良的教師隊(duì)伍體系、開放互鑒的國(guó)際合作體系，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的系統(tǒng)躍升。

　　主要目標(biāo)是：到2027年，教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得重要階段性成效。各級(jí)教育普及水平持續(xù)鞏固提升，高質(zhì)量教育體系初步形成，人民群眾教育獲得感明顯提升，人才自主培養(yǎng)質(zhì)量全面提高，拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)，關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，教育布局結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口高質(zhì)量發(fā)展需求更加契合，具有全球影響力的重要教育中心建設(shè)邁上新臺(tái)階。到2035年，建成教育強(qiáng)國(guó)。黨對(duì)教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系和工作機(jī)制系統(tǒng)完備，高質(zhì)量教育體系全面建成，基礎(chǔ)教育普及水平和質(zhì)量穩(wěn)居世界前列，學(xué)習(xí)型社會(huì)全面形成，人民群眾教育滿意度顯著躍升，教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略能力顯著躍升，教育現(xiàn)代化總體實(shí)現(xiàn)。

　　二、塑造立德樹人新格局，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校思想政治教育。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的學(xué)理闡釋。實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程，堅(jiān)持思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進(jìn)，加快構(gòu)建以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為核心內(nèi)容的課程教材體系，把學(xué)校思想政治教育貫穿各學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系，融入思想道德、文化知識(shí)、社會(huì)實(shí)踐教育，確保廣大學(xué)生始終忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于社會(huì)主義，堅(jiān)定馬克思主義信仰、中國(guó)特色社會(huì)主義信念、中華民族偉大復(fù)興信心。開好講好“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論”課，系統(tǒng)完善中小學(xué)思政課課程標(biāo)準(zhǔn)，整體優(yōu)化設(shè)計(jì)高校思政課課程方案，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新。打造一批“大思政課”品牌。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育。深化愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，開展中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系教育。堅(jiān)定文化自信，加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，分學(xué)段有序融入思想政治教育。加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)校園開展思想政治教育長(zhǎng)效機(jī)制，開展教育系統(tǒng)黨員教育基本培訓(xùn)。增強(qiáng)學(xué)�；鶎狱h組織政治功能和組織功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

　�。ǘ┘訌�(qiáng)黨的創(chuàng)新理論體系化學(xué)理化研究闡釋和成果應(yīng)用。深入闡釋黨的創(chuàng)新理論科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，建強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科，構(gòu)建學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系。全面推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論研究成果轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的學(xué)科方向和課程教材，將新時(shí)代偉大變革成功案例及其蘊(yùn)含的道理學(xué)理哲理融入學(xué)校思想政治教育。

　�。ㄈ┩卣箤�(shí)踐育人和網(wǎng)絡(luò)育人空間和陣地。統(tǒng)籌推動(dòng)價(jià)值引領(lǐng)、實(shí)踐體驗(yàn)、環(huán)境營(yíng)造，探索課上課下協(xié)同、校內(nèi)校外一體、線上線下融合的育人機(jī)制。組織學(xué)生體驗(yàn)感悟新時(shí)代生動(dòng)實(shí)踐和偉大成就，增加實(shí)踐教學(xué)比重，充分發(fā)揮紅色資源育人功能，支持學(xué)生參加紅色研學(xué)之旅。推動(dòng)思想政治工作和信息技術(shù)深度融合，打造網(wǎng)絡(luò)思想政治教育特色品牌，加強(qiáng)青少年學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、文明素養(yǎng)、行為習(xí)慣等教育，塑造有利于青少年健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)空間和育人生態(tài)。

　　（四）促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。深入實(shí)施素質(zhì)教育，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，加快補(bǔ)齊體育、美育、勞動(dòng)教育短板。落實(shí)健康第一教育理念，實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃，中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)，加強(qiáng)校園足球建設(shè)，有效控制近視率、肥胖率。推進(jìn)學(xué)校美育浸潤(rùn)行動(dòng)。實(shí)施勞動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成計(jì)劃，提升學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力、解決復(fù)雜問題能力和社會(huì)適應(yīng)能力。普及心理健康教育，建立全國(guó)學(xué)生心理健康監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，分學(xué)段完善服務(wù)工作機(jī)制。加強(qiáng)憲法法治教育、國(guó)家安全教育、國(guó)防教育。深入實(shí)施青少年學(xué)生讀書行動(dòng)。

　�。ㄎ澹┐蛟炫喔T魂、啟智增慧的高質(zhì)量教材。落實(shí)教材建設(shè)國(guó)家事權(quán)，體現(xiàn)黨和國(guó)家意志。加強(qiáng)新時(shí)代馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材建設(shè)。推進(jìn)思政課教材建設(shè)。深入總結(jié)新時(shí)代偉大實(shí)踐，推出“中國(guó)系列”原創(chuàng)教材，打造自主教材體系。開發(fā)一批基礎(chǔ)教育科學(xué)教材，打造一批職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)教材，建設(shè)一批本科和研究生一流核心教材，遴選引進(jìn)一批理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科前沿優(yōu)質(zhì)教材。加快推進(jìn)教材數(shù)字化轉(zhuǎn)型。完善教材管理體制，健全國(guó)家、地方、學(xué)校、出版單位分級(jí)分類負(fù)責(zé)機(jī)制。完善教材建設(shè)相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。規(guī)范教輔材料和課外讀物管理。

　�。┩茝V普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字。實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)和質(zhì)量提升行動(dòng)。提高全民語(yǔ)言文化素養(yǎng)。健全語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)新型國(guó)家語(yǔ)料庫(kù)。開展語(yǔ)言國(guó)情國(guó)力調(diào)查。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間語(yǔ)言文字規(guī)范引導(dǎo)。深入實(shí)施國(guó)家語(yǔ)言文化傳承發(fā)展系列工程。加強(qiáng)與港澳臺(tái)語(yǔ)言文化交流。

　　三、辦強(qiáng)辦優(yōu)基礎(chǔ)教育，夯實(shí)全面提升國(guó)民素質(zhì)戰(zhàn)略基點(diǎn)

　�。ㄆ撸┙∪c人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制。深入實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)工程。探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍。建立基礎(chǔ)教育各學(xué)段學(xué)齡人口變化監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，優(yōu)化中小學(xué)和幼兒園布局。提高教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平，提升普惠性、可及性、便捷性，加強(qiáng)近期和中長(zhǎng)期教育資源統(tǒng)籌配置。建立“市縣結(jié)合”的基礎(chǔ)教育管理體制，因地制宜打通使用各學(xué)段教育資源，加強(qiáng)跨學(xué)段動(dòng)態(tài)調(diào)整和余缺調(diào)配，擴(kuò)大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)教育資源供給。支持人口20萬(wàn)以上縣（市、區(qū)、旗）辦好一所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)十五年一貫制特殊教育學(xué)校。加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作。

　�。ò耍┩苿�(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距。促進(jìn)學(xué)校優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員和骨干教師區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配、交流輪崗。有序推進(jìn)小班化教學(xué)。提升寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件和管理水平，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女義務(wù)教育享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利，健全留守兒童、殘疾兒童關(guān)愛體系和工作機(jī)制，健全控輟保學(xué)常態(tài)化機(jī)制。持續(xù)做好國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣教育人才“組團(tuán)式”幫扶工作。深入開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估，有序推進(jìn)市域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　�。ň牛┐龠M(jìn)學(xué)前教育普及普惠和高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。穩(wěn)步增加公辦幼兒園學(xué)位供給，落實(shí)和完善普惠性民辦幼兒園扶持政策。支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。統(tǒng)籌推進(jìn)市域內(nèi)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，加快擴(kuò)大普通高中教育資源供給。探索設(shè)立一批以科學(xué)教育為特色的普通高中，辦好綜合高中。深入實(shí)施縣域普通高中振興計(jì)劃。

　　（十）統(tǒng)籌推進(jìn)“雙減”和教育教學(xué)質(zhì)量提升。鞏固校外培訓(xùn)治理成果，嚴(yán)控學(xué)科類培訓(xùn)，規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)。堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)數(shù)字化、全流程管理。強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，全面提升課堂教學(xué)水平，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的輔導(dǎo)。壓減重復(fù)性作業(yè)，減少日�？荚嚋y(cè)試頻次。提高課后服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)科學(xué)教育，強(qiáng)化核心素養(yǎng)培育。

　　四、增強(qiáng)高等教育綜合實(shí)力，打造戰(zhàn)略引領(lǐng)力量

　　（十一）分類推進(jìn)高校改革發(fā)展。實(shí)施高等教育綜合改革試點(diǎn)。按照研究型、應(yīng)用型、技能型等基本辦學(xué)定位，區(qū)分綜合性、特色化基本方向，明確各類高校發(fā)展定位，支持理工農(nóng)醫(yī)、人文社科、藝術(shù)體育等高校差異化發(fā)展。建立分類管理、分類評(píng)價(jià)機(jī)制，在辦學(xué)條件、招生計(jì)劃、學(xué)位點(diǎn)授權(quán)、經(jīng)費(fèi)投入等方面分類支持。根據(jù)不同類型高校功能定位、實(shí)際貢獻(xiàn)、特色優(yōu)勢(shì)，建立資源配置激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)高校在不同領(lǐng)域不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、辦出特色。

　�。ㄊ﹥�(yōu)化高等教育布局。統(tǒng)籌中央部門所屬高校和地方高校發(fā)展。加大高水平研究型大學(xué)建設(shè)力度，加快推進(jìn)地方高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型。支持部省合建高校加快發(fā)展，優(yōu)化省部共建高校區(qū)域布局。新增高等教育資源適度向中西部地區(qū)、民族地區(qū)傾斜。完善對(duì)口支援工作機(jī)制。鼓勵(lì)國(guó)外高水平理工類大學(xué)來(lái)華合作辦學(xué)。支持高校改善學(xué)生宿舍等辦學(xué)條件。有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模，擴(kuò)大研究生培養(yǎng)規(guī)模，穩(wěn)步提高博士研究生占比，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育。

　�。ㄊ┘涌旖ㄔO(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科。圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，自主科學(xué)確定“雙一流”標(biāo)準(zhǔn)，聚焦優(yōu)勢(shì)學(xué)科適度擴(kuò)大“雙一流”建設(shè)范圍。完善質(zhì)量、特色、貢獻(xiàn)導(dǎo)向的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，健全動(dòng)態(tài)調(diào)整和多元投入機(jī)制，加大資源配置力度。建立科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式。實(shí)施一流學(xué)科培優(yōu)行動(dòng)，推動(dòng)學(xué)科融合發(fā)展，超常布局急需學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，支持瀕危學(xué)科和冷門學(xué)科。深化博士研究生教育改革，打造具有全球影響力的博士研究生教育，不斷提升自主培養(yǎng)、吸引集聚高層次人才的能力。

　�。ㄊ模┩晟瓢渭鈩�(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機(jī)制。著力加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，面向中小學(xué)生實(shí)施科學(xué)素養(yǎng)培育“沃土計(jì)劃”；面向具有創(chuàng)新潛質(zhì)的高中學(xué)生實(shí)施“脫穎計(jì)劃”等。在戰(zhàn)略急需和新興領(lǐng)域，探索國(guó)家拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式。深化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，強(qiáng)化科技教育和人文教育協(xié)同，推進(jìn)理工結(jié)合、工工貫通、醫(yī)工融合、農(nóng)工交叉，建強(qiáng)國(guó)家卓越工程師學(xué)院、國(guó)家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)等，深入實(shí)施國(guó)家卓越醫(yī)師人才培養(yǎng)計(jì)劃。打造一流核心課程、教材、實(shí)踐項(xiàng)目和師資團(tuán)隊(duì)。

　�。ㄊ澹�(gòu)建中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系。聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題，以黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，構(gòu)建以各學(xué)科標(biāo)識(shí)性概念、原創(chuàng)性理論為主干的自主知識(shí)體系。實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究、中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大專項(xiàng)，加快自主知識(shí)體系構(gòu)建步伐，覆蓋哲學(xué)社會(huì)科學(xué)所有一級(jí)學(xué)科。完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的法學(xué)院校教育培養(yǎng)機(jī)制。推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)全國(guó)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)，建好高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室。

　　五、培育壯大國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)

　�。ㄊ⿲�(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計(jì)劃。強(qiáng)化高水平研究型大學(xué)國(guó)家基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地作用，提高基礎(chǔ)研究組織化程度，建立科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)相互支撐、帶動(dòng)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展的有效機(jī)制。打造校企地聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技資源庫(kù)建設(shè)，打造一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)學(xué)科突破，引領(lǐng)學(xué)科交叉融合再創(chuàng)新。

　　（十七）促進(jìn)青年科技人才成長(zhǎng)發(fā)展。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，營(yíng)造鼓勵(lì)探索、寬容失敗的良好環(huán)境。培養(yǎng)造就一批高水平師資和學(xué)術(shù)大師。

　�。ㄊ耍┨岣吒咝？萍汲晒D(zhuǎn)化效能。依托國(guó)家大學(xué)科技園打造高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，加強(qiáng)與各類技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)和高新園區(qū)等的協(xié)同，搭建校企聯(lián)合研發(fā)、概念驗(yàn)證、中試熟化等平臺(tái)，建強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等專業(yè)人才隊(duì)伍。打造高端成果交易會(huì)、大學(xué)生創(chuàng)新大賽等品牌。

　�。ㄊ牛┙ㄔO(shè)高等研究院開辟振興區(qū)域發(fā)展新賽道。面向中西部、東北等地區(qū)布局建設(shè)高等研究院，促進(jìn)高水平高校、優(yōu)勢(shì)學(xué)科與重點(diǎn)行業(yè)和頭部企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以需求定項(xiàng)目、以項(xiàng)目定團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和技術(shù)轉(zhuǎn)移為一體的產(chǎn)教融合科教融匯新樣本。

　　六、加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)大國(guó)工匠、能工巧匠、高技能人才

　　（二十）塑造多元辦學(xué)、產(chǎn)教融合新形態(tài)。深入推進(jìn)省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系新模式試點(diǎn)，落實(shí)地方政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育主體責(zé)任。建強(qiáng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，優(yōu)化與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、與產(chǎn)業(yè)布局相銜接的職業(yè)教育布局。推動(dòng)有條件地區(qū)將高等職業(yè)教育資源下沉到市縣。鼓勵(lì)企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，推動(dòng)校企在辦學(xué)、育人、就業(yè)等方面深度合作。健全德技并修、工學(xué)結(jié)合育人機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)一線培養(yǎng)更多大國(guó)工匠。

　�。ǘ唬┮月毱杖谕ㄍ貙拰W(xué)生成長(zhǎng)成才通道。支持普通中小學(xué)開展職業(yè)啟蒙教育、勞動(dòng)教育。推動(dòng)中等職業(yè)教育與普通高中教育融合發(fā)展。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校與高等職業(yè)學(xué)校銜接培養(yǎng)。加強(qiáng)教考銜接，優(yōu)化職教高考內(nèi)容和形式。鼓勵(lì)應(yīng)用型本科學(xué)校舉辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院或開設(shè)職業(yè)技術(shù)專業(yè)。穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)本科學(xué)校數(shù)量和招生規(guī)模。

　�。ǘ┨嵘殬I(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力。優(yōu)化實(shí)施高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)一批辦學(xué)特色鮮明的高水平職業(yè)本科學(xué)校。加快推動(dòng)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件全面達(dá)標(biāo)。實(shí)施職業(yè)教育教學(xué)關(guān)鍵要素改革，系統(tǒng)推進(jìn)專業(yè)、課程、教材、教師、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)改革，建設(shè)集實(shí)踐教學(xué)、真實(shí)生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)功能于一體的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

　�。ǘ﹥�(yōu)化技能人才成長(zhǎng)政策環(huán)境。加大產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、就業(yè)等政策支持，新增教育經(jīng)費(fèi)加大對(duì)職業(yè)教育支持。積極推動(dòng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加招錄（聘）、職稱評(píng)聘、晉升等方面與普通學(xué)校畢業(yè)生享受同等待遇。落實(shí)“新八級(jí)工”制度，以技能水平和創(chuàng)造貢獻(xiàn)為依據(jù)，提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才工資水平。弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，形成人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。

　　七、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，以教育數(shù)字化開辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

　　（二十四）提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)水平。構(gòu)建以資歷框架為基礎(chǔ)、以學(xué)分銀行為平臺(tái)、以學(xué)習(xí)成果認(rèn)證為重點(diǎn)的終身學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)教育資源共享和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社區(qū)，完善國(guó)家開放大學(xué)體系，建好國(guó)家老年大學(xué)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會(huì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好國(guó)家數(shù)字大學(xué)。完善和加強(qiáng)繼續(xù)教育、自學(xué)考試、非學(xué)歷教育等制度保障，建設(shè)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

　�。ǘ澹⿲�(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略。堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向、治理為基，推動(dòng)集成化、智能化、國(guó)際化，建強(qiáng)用好國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)，建立橫縱貫通、協(xié)同服務(wù)的數(shù)字教育體系。開發(fā)新型數(shù)字教育資源。建好國(guó)家教育大數(shù)據(jù)中心，搭建教育專網(wǎng)和算力共享網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)智慧校園建設(shè)，探索數(shù)字賦能大規(guī)模因材施教、創(chuàng)新性教學(xué)的有效途徑，主動(dòng)適應(yīng)學(xué)習(xí)方式變革。打造世界數(shù)字教育大會(huì)、世界數(shù)字教育聯(lián)盟、全球數(shù)字教育發(fā)展指數(shù)、數(shù)字教育權(quán)威期刊等公共產(chǎn)品，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)慕課（大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程）走出去。

　�。ǘ┐龠M(jìn)人工智能助力教育變革。面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)課程體系改革，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置。制定完善師生數(shù)字素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，深化人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)。打造人工智能教育大模型。建設(shè)云端學(xué)校等。建立基于大數(shù)據(jù)和人工智能支持的教育評(píng)價(jià)和科學(xué)決策制度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全、人工智能算法和倫理安全。

　　八、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，筑牢教育強(qiáng)國(guó)根基

　　（二十七）實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)。推動(dòng)教育家精神融入教師培養(yǎng)培訓(xùn)全過(guò)程，貫穿課堂教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)實(shí)踐各環(huán)節(jié)，構(gòu)建日常浸潤(rùn)、項(xiàng)目賦能、平臺(tái)支撐的教師發(fā)展良好生態(tài)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍思想政治工作，加強(qiáng)教師黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用。堅(jiān)持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)師德失范“零容忍”。

　�。ǘ耍┨嵘處煂I(yè)素質(zhì)能力。健全教師教育體系，擴(kuò)大實(shí)施國(guó)家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃，推動(dòng)高水平大學(xué)開展教師教育，提高師范教育辦學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)義務(wù)教育班主任隊(duì)伍建設(shè)。完善高水平職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)和企業(yè)實(shí)踐制度，提升“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)水平。面向全球聘任高水平師資，加強(qiáng)教師培訓(xùn)國(guó)際交流合作，健全高校教師發(fā)展支持服務(wù)體系。強(qiáng)化教師全員培訓(xùn)，完善國(guó)家、省、市、縣、校分級(jí)研訓(xùn)體系。

　　（二十九）優(yōu)化教師管理和資源配置。完善國(guó)家教師資格制度和教師招聘制度。優(yōu)化各級(jí)各類學(xué)校師生配比，統(tǒng)籌做好寄宿制學(xué)校、公辦幼兒園教職工編制配備。優(yōu)化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理機(jī)制。深化教師考核評(píng)價(jià)制度改革。優(yōu)化教師崗位結(jié)構(gòu)比例。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校教師與企業(yè)高技能人才按規(guī)定互聘兼職。制定高校工科教師聘用指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施國(guó)家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)博士后成為高校教師的重要來(lái)源。

　�。ㄈ┨岣呓處熣蔚匚�、社會(huì)地位、職業(yè)地位。保障教師課后服務(wù)工作合理待遇，優(yōu)化教師工資結(jié)構(gòu)，落實(shí)完善鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。強(qiáng)化高中、幼兒園教師工資待遇保障，完善職業(yè)學(xué)校教師績(jī)效工資保障制度，推進(jìn)高校薪酬制度改革。維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)和合法權(quán)益，減輕教師非教育教學(xué)任務(wù)負(fù)擔(dān)，落實(shí)社會(huì)公共服務(wù)教師優(yōu)先政策，做好教師榮休工作。加大優(yōu)秀教師選樹表彰和宣傳力度，讓教師享有崇高社會(huì)聲望、成為最受社會(huì)尊重的職業(yè)之一。

　　九、深化教育綜合改革，激發(fā)教育發(fā)展活力

　　（三十一）深化教育評(píng)價(jià)改革。各級(jí)黨委和政府要樹立正確政績(jī)觀，樹立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，防止和糾正“分?jǐn)?shù)至上”等偏差。有序推進(jìn)中考改革。加快擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)到校，開展均衡派位招生試點(diǎn)。深化高考綜合改革，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試或考核內(nèi)容體系，重點(diǎn)強(qiáng)化學(xué)生關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)和思維品質(zhì)考查。深化研究生學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位的分類選拔，加強(qiáng)科研創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力考查。推進(jìn)信息技術(shù)賦能考試評(píng)價(jià)改革。深化高校人才評(píng)價(jià)改革，破除人才“帽子”制約，突出創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，科學(xué)認(rèn)定標(biāo)志性成果。完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。

　�。ㄈ┩晟迫瞬排囵B(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要適配機(jī)制。堅(jiān)持總體適配、動(dòng)態(tài)平衡、良性互動(dòng)，完善人才需求預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，探索建立國(guó)家人才供需對(duì)接大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)分行業(yè)分領(lǐng)域人才需求分析和有效對(duì)接，定期編制發(fā)布人才需求報(bào)告和人才需求目錄。開展就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查，強(qiáng)化就業(yè)狀況與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)反饋。超前布局、動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)，優(yōu)化辦學(xué)資源配置，完善學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐制度。加快構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。

　�。ㄈ┨嵘婪ㄖ谓毯凸芾硭健＝∪逃煞ㄒ�(guī)規(guī)章，研究編纂教育法典。完善學(xué)校管理體系，健全學(xué)校章程實(shí)施保障機(jī)制，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。堅(jiān)決懲治學(xué)術(shù)不端行為及學(xué)術(shù)腐敗，完善師生科研誠(chéng)信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)教育培訓(xùn)機(jī)制。完善督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)教育督導(dǎo)體系，健全國(guó)家、省、市、縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。構(gòu)建校園智能化安防體系，完善學(xué)生欺凌和暴力行為早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制機(jī)制，加強(qiáng)防溺水、交通安全等教育，完善校園安全糾紛多元化解機(jī)制和安全風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化分擔(dān)機(jī)制。

　�。ㄈ模┙∪逃龖�(zhàn)略性投入機(jī)制。各級(jí)政府要加大財(cái)政投入力度，建立預(yù)算撥款和績(jī)效激勵(lì)約束機(jī)制，確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，保證國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例高于4%。完善各級(jí)各類教育預(yù)算撥款制度，合理確定并適時(shí)提高相關(guān)撥款標(biāo)準(zhǔn)和投入水平，建立學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。逐步提高預(yù)算內(nèi)投資用于教育的比重。優(yōu)化完善教育領(lǐng)域相關(guān)轉(zhuǎn)移支付。搭建高校、企業(yè)、社會(huì)深度融合的協(xié)同育人經(jīng)費(fèi)籌措合作機(jī)制。發(fā)揮各級(jí)教育基金會(huì)作用，引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)力量投入和捐贈(zèng)教育。完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本合理分擔(dān)機(jī)制。完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系。完善教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)體系。優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。

　�。ㄈ澹�(gòu)建教育科技人才一體統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)主管部門定期會(huì)商，共同做好政策協(xié)調(diào)、項(xiàng)目統(tǒng)籌、資源配置。完善科教協(xié)同育人機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織。強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才的支撐作用，教育布局和改革試點(diǎn)緊密對(duì)接北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，對(duì)接區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)、國(guó)家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺(tái)建設(shè)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。

　　十、完善教育對(duì)外開放戰(zhàn)略策略，建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心

　�。ㄈ┨嵘蛉瞬排囵B(yǎng)和集聚能力。加強(qiáng)對(duì)出國(guó)留學(xué)人員的教育引導(dǎo)和服務(wù)管理。改革國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)體制機(jī)制，加強(qiáng)“留學(xué)中國(guó)”品牌和能力建設(shè)，完善來(lái)華留學(xué)入學(xué)考試考核。鼓勵(lì)支持選拔優(yōu)秀人才到國(guó)際知名高校、研究機(jī)構(gòu)研修，擴(kuò)大中外青少年交流，實(shí)施國(guó)際暑期學(xué)校等項(xiàng)目。提升高等教育海外辦學(xué)能力，完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企協(xié)同國(guó)際合作機(jī)制，深耕魯班工坊等品牌。支持更多國(guó)家開展中文教學(xué)。

　�。ㄈ撸⿺U(kuò)大國(guó)際學(xué)術(shù)交流和教育科研合作。支持高水平研究型大學(xué)發(fā)起和參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃、建設(shè)大科學(xué)裝置、主持重大國(guó)際科研項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)高水平高校學(xué)科創(chuàng)新引智基地、國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)學(xué)研合作。積極參與開放科學(xué)國(guó)際合作。

　　（三十八）積極參與全球教育治理。深化同聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織和多邊機(jī)制合作。建立教育創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，支持國(guó)際STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）教育研究所建設(shè)發(fā)展。支持國(guó)內(nèi)高校設(shè)立教育類國(guó)際組織、學(xué)術(shù)聯(lián)盟，打造具有國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)期刊、系列指數(shù)和報(bào)告。設(shè)立區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系國(guó)際教育合作區(qū)。實(shí)施中國(guó)教育品牌培育計(jì)劃。

　　十一、加強(qiáng)組織實(shí)施

　　建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，必須完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。全面推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校黨的建設(shè)，牢牢掌握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，將黨風(fēng)政風(fēng)、師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)作為評(píng)價(jià)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校水平的重要內(nèi)容，維護(hù)教育系統(tǒng)政治安全與和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)作用，推動(dòng)解決教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的重大問題，加強(qiáng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)扛起教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的政治責(zé)任，把推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)納入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際抓好本規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)。要營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心支持教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的良好環(huán)境，加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，形成建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)強(qiáng)大合力。

特別說(shuō)明：由于各方面情況的不斷調(diào)整與變化，華禹教育網(wǎng)（gerecailiao.cn）所提供的信息為非商業(yè)性的教育和科研之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性，僅供參考，相關(guān)信息敬請(qǐng)以權(quán)威部門公布的正式信息為準(zhǔn)。

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