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| 重慶加快建設(shè)教育強(qiáng)市推進(jìn)教育現(xiàn)代化規(guī)劃（2024—2035年） |
| http://gerecailiao.cn 2025年2月28日 來源：重慶市人民政府網(wǎng)站 |
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2024年12月，市委、市政府印發(fā)了《重慶加快建設(shè)教育強(qiáng)市推進(jìn)教育現(xiàn)代化規(guī)劃（2024—2035年）》，并發(fā)出通知，要求各區(qū)縣、各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
《重慶加快建設(shè)教育強(qiáng)市推進(jìn)教育現(xiàn)代化規(guī)劃（2024—2035年）》主要內(nèi)容如下。
為加快建設(shè)教育強(qiáng)市、推進(jìn)教育現(xiàn)代化，根據(jù)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述、視察重慶重要講話重要指示精神和全國教育大會精神，深化落實市委六屆歷次全會安排部署，全面貫徹黨的教育方針，牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，堅定不移落實立德樹人根本任務(wù)，全面服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，加快推動有組織科技創(chuàng)新，加快提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，加快建設(shè)思政引領(lǐng)強(qiáng)勁、人才集聚充分、科技支撐突出、民生保障堅實、社會協(xié)同高效、國際影響廣泛的教育強(qiáng)市，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章提供有力支撐，在教育強(qiáng)國建設(shè)中彰顯更大作為。
聚焦打造“兩大定位”、發(fā)揮“三個作用”、建設(shè)“六個區(qū)”，構(gòu)建教育強(qiáng)市建設(shè)“158N”體系架構(gòu)。以建設(shè)新時代教育強(qiáng)市、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為總目標(biāo)，錨定西部基礎(chǔ)教育排頭兵、全國職業(yè)教育重鎮(zhèn)、高等教育綜合改革新引擎、教育科技人才一體推進(jìn)樣板、內(nèi)陸教育開放合作窗口五個發(fā)展定位，推進(jìn)立德樹人固本鑄魂、基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)、高等教育突破躍升、職業(yè)教育提質(zhì)領(lǐng)跑、教師隊伍強(qiáng)基培優(yōu)、數(shù)字教育賦能牽引、教育開放互鑒共贏、教育改革集成攻堅八項行動，實施“紅巖思政”育人品牌建設(shè)等N項標(biāo)志工程。
到2027年，教育強(qiáng)市建設(shè)取得重要階段性成效。人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和教育綜合實力進(jìn)入中西部前列，高質(zhì)量教育體系基本形成，教育布局結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會和人口高質(zhì)量發(fā)展需求更加契合，為“416”科技創(chuàng)新布局、“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系貢獻(xiàn)教育力量。
——立德樹人成效顯著提升。黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力，學(xué)校思想政治教育持續(xù)加強(qiáng)，素質(zhì)教育深入實施，德智體美勞全面培養(yǎng)體系更加完善，青少年學(xué)生理想信念堅定、健康成長、全面發(fā)展，“紅巖思政”育人品牌深入人心。
——教育對高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)度顯著提升。高等教育區(qū)域布局、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置更加科學(xué)合理，“雙一流”建設(shè)入選高校、學(xué)科力爭取得新突破；現(xiàn)代職業(yè)教育體系更加完善，教育科技人才協(xié)同聯(lián)動效能全面增強(qiáng)，教育綜合實力邁入全國第一方陣。
——人民群眾教育獲得感顯著提升�；A(chǔ)教育更加公平優(yōu)質(zhì)，優(yōu)質(zhì)教育資源跨區(qū)域配置不斷優(yōu)化，基礎(chǔ)教育發(fā)展共同體（以下簡稱“教共體”）覆蓋率達(dá)到90%，基本建成幼有優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，率先實現(xiàn)人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的根本轉(zhuǎn)變。
——教育綜合改革質(zhì)效顯著提升。教育領(lǐng)域“大綜合一體化”改革全面見效，教育評價體系不斷完善，教育戰(zhàn)略性投入機(jī)制更加健全，教育數(shù)字化水平全面躍升，智慧教育平臺應(yīng)用覆蓋率超過80%，開放融通的教育國際合作體系加快形成。
——高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)水平顯著提升。教師管理和資源配置持續(xù)優(yōu)化，專業(yè)素質(zhì)能力全面增強(qiáng)，職業(yè)教育“雙師型”教師占比達(dá)到70%，普通本科高校專任教師博士學(xué)位占比達(dá)到45%，教師地位待遇保障持續(xù)鞏固，立德修身、教書育人呈現(xiàn)新面貌。
到2029年，教育強(qiáng)市建設(shè)實現(xiàn)重要突破。教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，高質(zhì)量教育體系更加完善，人民群眾對教育的滿意度顯著提高，服務(wù)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的能力持續(xù)提升。
到2035年，全面建成高水平教育強(qiáng)市。教育現(xiàn)代化總體實現(xiàn)，教育綜合實力進(jìn)入全國先進(jìn)行列，高質(zhì)量教育體系全面形成，支撐推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)科技人才的能力全面躍升。
二、加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)，提升黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)力組織力
（一）完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，健全教育系統(tǒng)政治鑄魂體系，全面貫徹高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。堅持黨管人才，促進(jìn)高層次人才擴(kuò)容倍增。完善教育系統(tǒng)大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，加強(qiáng)民辦學(xué)校、教育行業(yè)社會組織黨建工作。
�。ǘ┐蛟煨聲r代教育系統(tǒng)“紅巖先鋒”變革型組織。加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，實施高校黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃、中小學(xué)校黨建質(zhì)量提升“五雙工程”。加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，推進(jìn)班子功能優(yōu)化、年輕干部素質(zhì)提升、專業(yè)干部引育、干部工作立體監(jiān)管體系建設(shè)。迭代賽馬比拼、評價晾曬、培訓(xùn)賦能3項機(jī)制。加強(qiáng)民辦高校黨委書記隊伍建設(shè)。
�。ㄈ┙∪逃到y(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作體系。深化教育系統(tǒng)黨的紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，健全一體推進(jìn)“三不腐”工作機(jī)制。加強(qiáng)基建后勤、招生收費、科研經(jīng)費等重點領(lǐng)域監(jiān)管，完善學(xué)校廉潔風(fēng)險排查和管控機(jī)制，推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)。探索實施學(xué)校政治生態(tài)量化評價機(jī)制，持續(xù)修復(fù)凈化教育系統(tǒng)政治生態(tài)。
三、聚焦立德樹人固本鑄魂，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人
�。ㄋ模﹫猿钟命h的創(chuàng)新理論鑄魂育人。深入實施新時代立德樹人工程，同步推進(jìn)思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝。加強(qiáng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的課程建設(shè)，加強(qiáng)“四史”、愛國主義、集體主義、社會主義核心價值觀等思政教育，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新，實施“紅巖思政”育人品牌建設(shè)工程，推動課程思政與思政課程同向同行。實施“紅巖鑄魂”中小學(xué)德育高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)校園開展思政教育長效機(jī)制，完善家庭、學(xué)校、政府、社會相結(jié)合的思想道德教育體系。
�。ㄎ澹┙∪轮求w美勞全面培養(yǎng)體系。深入實施素質(zhì)教育提升行動，提升學(xué)生人文底蘊、科學(xué)精神、實踐創(chuàng)新等核心素養(yǎng)。推進(jìn)學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計劃，強(qiáng)化軍訓(xùn)工作，中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時，幫助學(xué)生掌握1—2項運動技能，有效控制近視率、肥胖率。實施“逐光成長”學(xué)生心理健康促進(jìn)工程。推進(jìn)學(xué)校美育浸潤計劃，讓每名學(xué)生在校掌握1—2項藝術(shù)專項特長。推進(jìn)勞動習(xí)慣養(yǎng)成計劃，廣泛開展社會實踐活動，發(fā)揮好勞動教育樹德、增智、強(qiáng)體、育美的綜合育人價值。開齊開足音體美勞課程，深入開展社會實踐活動，促進(jìn)學(xué)生健康成長。加強(qiáng)憲法法治教育，依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益。加強(qiáng)青少年國防教育。實施國家通用語言文字普及攻堅和質(zhì)量提升計劃，加強(qiáng)語言文字資源建設(shè)和開發(fā)利用。教育引導(dǎo)青少年樹立總體國家安全觀，抵御境外宗教滲透，鑄牢中華民族共同體意識。實施“‘渝’見書香·遇見成長”青少年讀書計劃。
（六）提高文化育人、實踐育人和網(wǎng)絡(luò)育人能力。強(qiáng)化新時代偉大變革成功案例、紅巖精神等紅色資源的育人功能，深入開展形式多樣、健康向上的校園文化活動。規(guī)范開展中小學(xué)研學(xué)實踐活動。健全大學(xué)生“第二課堂成績單”制度。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)育人陣地建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識、文明素養(yǎng)教育。
�。ㄆ撸┤婕訌�(qiáng)教材建設(shè)和管理。加強(qiáng)教材體系建設(shè)，完善教材建設(shè)與管理分級分類負(fù)責(zé)機(jī)制。優(yōu)化地方課程教材，建立中小學(xué)教材選用、使用、監(jiān)測、評估機(jī)制，規(guī)范管理教輔材料和課外讀物。打造職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)教材。建設(shè)高水平本科教材和研究生核心教材，推動高校遴選引進(jìn)一批理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科前沿優(yōu)質(zhì)教材。建設(shè)市級課程教材研究平臺，培育國家教材建設(shè)重點研究基地。
四、促進(jìn)基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)，滿足人民群眾高品質(zhì)教育需求
�。ò耍┙y(tǒng)籌優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置。建立縣域基礎(chǔ)教育學(xué)齡人口變化監(jiān)測預(yù)警和報告機(jī)制，優(yōu)化基本公共教育服務(wù)供給。構(gòu)建適應(yīng)人口變化的基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源跨區(qū)縣統(tǒng)籌配置機(jī)制，推動教育資源跨區(qū)域跨學(xué)段動態(tài)調(diào)整、余缺調(diào)配。加強(qiáng)“教共體”建設(shè)，健全師資共培、資源共享、教研共進(jìn)等協(xié)同機(jī)制，形成符合現(xiàn)代社區(qū)需求、滿足人民群眾高品質(zhì)生活需要的教育資源配置新局面。按規(guī)定探索逐步擴(kuò)大免費教育范圍。每個區(qū)縣辦好一所標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校。辦好專門教育，建好專門學(xué)校。持續(xù)推進(jìn)城市與鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮一體化發(fā)展。
�。ň牛┩七M(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。加快建設(shè)縣域?qū)W前教育普及普惠區(qū)縣，持續(xù)提升公辦幼兒園在園幼兒占比。實施新優(yōu)質(zhì)園提升計劃，建立“新優(yōu)質(zhì)園+”聯(lián)合發(fā)展機(jī)制，逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋面。開展幼兒園保育教育質(zhì)量督導(dǎo)評估。深入推進(jìn)幼小科學(xué)銜接，堅決糾正幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)象。支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒，提供普惠性托育服務(wù)。
�。ㄊ┘涌炝x務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。加快建設(shè)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)縣，推進(jìn)市域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)新建學(xué)校優(yōu)質(zhì)成長、農(nóng)村學(xué)校全面提質(zhì)。有序推進(jìn)鄉(xiāng)村“小、散、弱”學(xué)校整合撤并，提升寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件和管理水平，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。深入實施“新領(lǐng)雁工程”。開齊開足開好國家課程，推進(jìn)課程綜合化和跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)活動。有序推進(jìn)小班化教學(xué)。推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女義務(wù)教育享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利，完善留守兒童、殘疾兒童等特殊群體關(guān)愛體系，健全控輟保學(xué)常態(tài)化機(jī)制。深入實施“小升初”違規(guī)考試招生、違規(guī)“掐尖”招生等群眾反映強(qiáng)烈問題的專項治理，推動陽光招生“六項機(jī)制”落地見效，持續(xù)規(guī)范辦學(xué)行為。
�。ㄊ唬┐龠M(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。實施“新卓越”普通高中建設(shè)工程。穩(wěn)步增加普通高中資源供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，建設(shè)100所科學(xué)、人文、外語、體育、藝術(shù)等特色高中。持續(xù)推進(jìn)普通高中發(fā)展促進(jìn)計劃，深入實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)“雛鷹計劃”，發(fā)揮課程創(chuàng)新平臺、STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）教學(xué)實踐平臺等項目驅(qū)動作用，提升課程育人水平。實施縣域普通高中振興計劃，提高縣域普通高中辦學(xué)質(zhì)量。
�。ㄊ╈柟烫嵘半p減”成果和教育教學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化校外培訓(xùn)治理，嚴(yán)控學(xué)科類培訓(xùn)，規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)，加強(qiáng)校外培訓(xùn)數(shù)字化、全流程管理。深入開展服務(wù)擇校的校外“奧數(shù)”培訓(xùn)專項治理。提升課堂教學(xué)水平，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的輔導(dǎo)。提高作業(yè)設(shè)計與實施能力，壓減重復(fù)性作業(yè)，減少日�？荚嚋y試頻次。提高課后服務(wù)質(zhì)量，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。做好科學(xué)教育“加法”，激發(fā)青少年好奇心、想象力和探求欲。
五、加快高等教育突破躍升，提升服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展能力
�。ㄊ┱{(diào)整優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。通過合并組建、新設(shè)增設(shè)等多種形式，推動高等教育結(jié)構(gòu)布局向“豎橄欖型”轉(zhuǎn)變。實施“優(yōu)本擴(kuò)容”計劃，擴(kuò)大研究生招生規(guī)模。推動高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，優(yōu)化高職�？茖W(xué)校布局。突出質(zhì)量、特色、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，健全分類發(fā)展的高校資源配置激勵機(jī)制。支持理工農(nóng)醫(yī)、人文社科、藝術(shù)體育等不同類型高校差異化發(fā)展，引導(dǎo)高校在不同領(lǐng)域不同賽道爭創(chuàng)一流。
�。ㄊ模┐罅ν苿訉W(xué)科專業(yè)提檔。實施高水平大學(xué)和優(yōu)勢特色學(xué)科“揚帆”工程。加快“雙一流”建設(shè)，充分發(fā)揮重慶大學(xué)、西南大學(xué)引領(lǐng)作用，打造“高峰”“高原”學(xué)科，構(gòu)建優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)集群。落實基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)。深化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)。開展普通本科專業(yè)質(zhì)量監(jiān)測，建好國家級一流本科專業(yè)。完善學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制，以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，超常布局前沿學(xué)科和急需專業(yè)。探索學(xué)科專業(yè)服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新模式。構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提升高校畢業(yè)生留渝率。
（十五）全面提升教育教學(xué)能力。健全高校課程內(nèi)容更新機(jī)制，推動校企合作開發(fā)一流課程資源與教學(xué)案例，打造一流課程。完善學(xué)生實習(xí)實踐制度，建好國家級實驗教學(xué)示范中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺，打造一流創(chuàng)新實踐教學(xué)平臺。探索校企人才雙向聘任機(jī)制，鍛造一流師資團(tuán)隊。推動人才培養(yǎng)模式改革。深化教育教學(xué)改革研究，推動人工智能賦能教育教學(xué)。
（十六）著力造就拔尖創(chuàng)新人才。實施“渝英薈萃”拔尖創(chuàng)新人才一體化培養(yǎng)工程，優(yōu)化落實科學(xué)識別特殊潛質(zhì)學(xué)生機(jī)制，面向中小學(xué)生實施科學(xué)素養(yǎng)培育“沃土計劃”，面向具有創(chuàng)新潛質(zhì)的高中學(xué)生實施“脫穎計劃”。建立拔尖創(chuàng)新人才差異化選拔和有效監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化科技教育和人文教育協(xié)同，建強(qiáng)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院、卓越工程師學(xué)院和專業(yè)特色學(xué)院。探索跨學(xué)校、跨學(xué)科交叉培養(yǎng)新機(jī)制，推進(jìn)研究生教育分類發(fā)展，持續(xù)深化博士研究生教育綜合改革。
�。ㄊ撸┏浞职l(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)引領(lǐng)作用。實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論體系化、學(xué)理化研究闡釋。創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等領(lǐng)域自主知識體系構(gòu)建，打造哲學(xué)社會科學(xué)重點研究平臺、重點實驗室、創(chuàng)新團(tuán)隊和高水平智庫，建好國家級涉外法治人才協(xié)同創(chuàng)新平臺和對外話語體系創(chuàng)新研究中心，積極培育一批哲學(xué)社會科學(xué)名刊、名欄。
六、聚力高校有組織科技創(chuàng)新，發(fā)揮在全市創(chuàng)新體系中的主力軍作用
�。ㄊ耍┖粚嵏咝？萍紕�(chuàng)新基礎(chǔ)。積極承接國家重大生產(chǎn)力和戰(zhàn)略科技力量布局，完善高能級科研平臺引育機(jī)制。優(yōu)化高校科技創(chuàng)新基礎(chǔ)研究、交叉前沿和重點領(lǐng)域布局，選配一流科技領(lǐng)軍人才，組建重慶基礎(chǔ)學(xué)科研究中心和前沿交叉研究院等創(chuàng)新載體。完善高�？萍既瞬砰L周期、高強(qiáng)度、穩(wěn)定支持機(jī)制。實施青年科技人才支持計劃，引導(dǎo)青年人才組建跨校、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域科研團(tuán)隊，承擔(dān)和參與重大科研任務(wù)。
�。ㄊ牛┡嘤哔|(zhì)量科技創(chuàng)新成果。建立面向企業(yè)需求的精準(zhǔn)征集機(jī)制，形成有組織科技攻關(guān)“任務(wù)庫”。推動高校、園區(qū)、企業(yè)共建概念驗證中心、中試基地、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈、大學(xué)科技園。支持科研人員參與技術(shù)攻關(guān)，產(chǎn)出一批原創(chuàng)性、標(biāo)志性科研成果。加大高價值專利培育力度。完善高校科技金融體系，構(gòu)建穩(wěn)定投入機(jī)制。
�。ǘ┨嵘萍紕�(chuàng)新支撐引領(lǐng)能力。實施高�？萍紕�(chuàng)新能級提升“攀登”工程。推動全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（重慶）建設(shè)。建好教育部重慶高等研究院。深化產(chǎn)學(xué)研合作，推動高�？萍紕�(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打造一批聯(lián)合創(chuàng)新綜合體。完善高�？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，提高科技成果轉(zhuǎn)化效能。實施“教育強(qiáng)市區(qū)縣行”行動，加大校地互動交流力度。推動高校和區(qū)縣、企業(yè)共建高水平人才培養(yǎng)平臺和產(chǎn)業(yè)平臺，支持高校承擔(dān)企事業(yè)單位委托的科學(xué)研究或技術(shù)開發(fā)項目，定期向區(qū)縣派駐高校專家服務(wù)團(tuán)隊和科研人員。
七、推動職業(yè)教育提質(zhì)領(lǐng)跑，造就服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的高技能人才
�。ǘ唬﹥�(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。辦精辦特中等職業(yè)學(xué)校，做優(yōu)做強(qiáng)高等職業(yè)院校，打造辦學(xué)特色鮮明的職業(yè)本科學(xué)校。鼓勵企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，推進(jìn)以“辦學(xué)能力高水平、產(chǎn)教融合高質(zhì)量”為導(dǎo)向的新一輪“雙高計劃”建設(shè)，構(gòu)建職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并重、職業(yè)教育與普通教育橫向融通、不同層次職業(yè)教育縱向貫通的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展新格局。
�。ǘ┛v深推進(jìn)產(chǎn)教融合。實施市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)工程。分級分類組建多跨協(xié)同的市域產(chǎn)教聯(lián)合體，建立“理事會、秘書處、運營平臺”三級組織管理架構(gòu)，推動實體化運行。聚焦國家和區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)鏈及重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建一批行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。打造職業(yè)教育改革成效明顯區(qū)縣、產(chǎn)教融合型城市（企業(yè)）。
�。ǘ┩苿勇殬I(yè)院校持續(xù)提升關(guān)鍵辦學(xué)能力。校企聯(lián)合打造一批品牌專業(yè)、核心課程、教師團(tuán)隊、實踐基地、優(yōu)質(zhì)教材。加大職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度，加強(qiáng)實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施更新改造，夯實學(xué)生文化基礎(chǔ)，深化中國特色學(xué)徒制改革，促進(jìn)學(xué)生德技雙修、全面發(fā)展。開展高職院校辦學(xué)能力評價。新增教育經(jīng)費加大對職業(yè)教育支持，持續(xù)改善基礎(chǔ)辦學(xué)條件，實現(xiàn)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件全面達(dá)標(biāo)。
�。ǘ模⿻惩▽W(xué)生成長成才通道。開展中小學(xué)職業(yè)啟蒙和職業(yè)體驗教育，探索辦好綜合高中，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)本科學(xué)校數(shù)量和招生規(guī)模。鼓勵應(yīng)用型本科高校舉辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院或開設(shè)職業(yè)教育專業(yè)。推動職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、招錄（聘）、職稱評聘、晉升等方面與普通學(xué)校畢業(yè)生享受同等待遇。落實“新八級工”制度，提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才工資水平。
八、加強(qiáng)終身教育公共服務(wù)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型重慶建設(shè)
（二十五）建立健全終身教育制度體系。健全終身教育管理運行機(jī)制，完善終身學(xué)習(xí)制度，構(gòu)建終身教育體系，提高全社會文明程度。完善市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）四級終身教育服務(wù)體系。推動社區(qū)教育和老年教育融合發(fā)展，建設(shè)重慶老年開放大學(xué)。推行城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)制度，建立完善終身教育經(jīng)費投入、質(zhì)量監(jiān)控、考核激勵、職稱評審等機(jī)制。
�。ǘ⿺U(kuò)大終身教育資源供給。建立終身教育資源共建共享和交流協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)嬰幼兒早期教育、老年教育、特殊群體教育和家庭教育等系列課程資源開發(fā)，推動學(xué)校教育資源和社會資源服務(wù)居民學(xué)習(xí)，推動社區(qū)、學(xué)校和社會組織共建終身教育師資隊伍，更好滿足市民多元化、個性化終身學(xué)習(xí)需求。
�。ǘ撸┐蛟煳鞑拷K身教育特色品牌。推進(jìn)全國學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)城市和全市域青年發(fā)展型城市建設(shè)。建好重慶終身學(xué)習(xí)學(xué)分銀行，推進(jìn)學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和轉(zhuǎn)換。構(gòu)建“學(xué)歷+技能證書”的銀齡資歷體系。迭代升級重慶終身學(xué)習(xí)網(wǎng)。優(yōu)化“終身學(xué)習(xí)一件事”服務(wù)平臺，完善學(xué)習(xí)者身份信息統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)制。實施“城鄉(xiāng)社區(qū)教育百千萬行動”，培育一批終身教育特色品牌、終身學(xué)習(xí)體驗中心、老年教育平臺。
九、強(qiáng)化數(shù)字教育賦能牽引，塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢
�。ǘ耍┥罨瘮�(shù)字教育體系建設(shè)。全面推進(jìn)數(shù)字教育“135E”體系架構(gòu)建設(shè)。建好重慶智慧教育平臺，升級平臺助學(xué)、助教、助管、助研、助交流合作等功能，構(gòu)建覆蓋全市的數(shù)字教育資源體系。開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，以數(shù)字化破解鄉(xiāng)村教育滯后難題。完善多方參與、眾創(chuàng)共享、規(guī)范有序的數(shù)字教育建設(shè)機(jī)制。
�。ǘ牛┐龠M(jìn)數(shù)字教育融合創(chuàng)新。融通物理空間、社會空間和網(wǎng)絡(luò)空間，探索以學(xué)習(xí)者為中心的智慧學(xué)習(xí)模式。縱深推進(jìn)國家智慧教育平臺整省試點，打造橫向拓展、縱向貫通的市級智慧教育平臺應(yīng)用體系。拓展“人工智能＋教育”綜合場景應(yīng)用，建立完善數(shù)字技術(shù)支撐教學(xué)、科研、評價新機(jī)制，探索數(shù)字賦能大規(guī)模因材施教、創(chuàng)新教學(xué)的有效路徑。
�。ㄈ┨嵘龜�(shù)字教育治理水平。推動教育治理數(shù)字化，建立健全數(shù)字賦能的教育治理機(jī)制。提升師生數(shù)字素養(yǎng)，強(qiáng)化教育管理隊伍數(shù)字化履職、服務(wù)與治理能力。探索數(shù)字時代教育惠民新模式，推動高頻教育政務(wù)事項“跨省通辦”、教育服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”。強(qiáng)化教育網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能算法與倫理等數(shù)字化風(fēng)險防范與治理能力。
十、推進(jìn)教師隊伍強(qiáng)基培優(yōu)，培育踐行教育家精神的巴渝良師
�。ㄈ唬⿵�(qiáng)化教育家精神鑄魂強(qiáng)師。堅持把教育家精神融入教師發(fā)展全周期、各環(huán)節(jié)、全過程。加強(qiáng)教師思政工作，強(qiáng)化理想信念教育，定期開展教師思政輪訓(xùn)。始終把師德師風(fēng)作為教師評價考核的第一標(biāo)準(zhǔn)，健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。落實教師準(zhǔn)入查詢和從業(yè)禁止制度，將師德師風(fēng)檔案納入“數(shù)智強(qiáng)師”平臺。嚴(yán)格落實師德失范“零容忍”，依規(guī)依紀(jì)依法查處師德師風(fēng)違規(guī)行為。
�。ㄈ┲μ嵘處熃虝四芰�。健全師范院校、高水平大學(xué)共同舉辦，大中小學(xué)、研訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)同共育的教師教育體系。強(qiáng)化緊缺師資培養(yǎng)，推進(jìn)師范院校建立數(shù)學(xué)、科技、工程類教育中心，加強(qiáng)師范生科技史教育。推進(jìn)“國優(yōu)計劃”、本研銜接公費師范生教育，優(yōu)化地方公費師范生培養(yǎng)制度。探索多主體協(xié)同參與職業(yè)教育教師培養(yǎng)模式。完善中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展支持體系，建強(qiáng)區(qū)縣教師發(fā)展機(jī)構(gòu)，實施學(xué)歷提升計劃，提升精準(zhǔn)培訓(xùn)質(zhì)效，加強(qiáng)班主任、思政課教師隊伍建設(shè)，提升學(xué)科能力和學(xué)科素養(yǎng)。強(qiáng)化高校教師研修、教育教學(xué)和學(xué)術(shù)科研發(fā)展，建好“雙師型”名師工作室、教師創(chuàng)新團(tuán)隊、教師企業(yè)實踐平臺。實施“巴渝名師”培養(yǎng)工程。
�。ㄈ┩晟平處煿芾砗唾Y源配置機(jī)制。優(yōu)化教師準(zhǔn)入機(jī)制，完善教師招聘制度。適時優(yōu)化各級各類學(xué)校師生配比及教師崗位結(jié)構(gòu)比例。推行中小學(xué)校長任職資格制度，完善遴選聘任機(jī)制。推動區(qū)縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育教師全學(xué)段統(tǒng)籌調(diào)配，促進(jìn)學(xué)校優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員和骨干教師交流輪崗。探索建立基礎(chǔ)教育教師崗位“跨校評聘”“能上能下”等機(jī)制。健全高校專任教師多元聘任機(jī)制，探索建立將科研機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍企業(yè)專家引入教師隊伍機(jī)制。健全職業(yè)院校（技工學(xué)校）教師與企業(yè)高技能人才按規(guī)定互聘兼職機(jī)制。
（三十四）穩(wěn)步提升教師權(quán)益待遇保障水平。涵養(yǎng)尊師文化，提高教師政治地位、職業(yè)地位、社會地位，營造尊師重教社會風(fēng)尚。按規(guī)定落實教師課后服務(wù)合理待遇、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，強(qiáng)化高中、幼兒園教師工資待遇保障，完善職業(yè)學(xué)校教師績效工資保障制度，推進(jìn)高校教師薪酬制度改革。維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)和合法權(quán)益，依法保障教師履行教育職責(zé)，減輕教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)。落實社會公共服務(wù)教師優(yōu)先政策，加大優(yōu)秀教師選樹表彰和宣傳力度，加強(qiáng)教師榮休工作。
十一、深化教育改革集成攻堅，增強(qiáng)教育高質(zhì)量發(fā)展動力活力
�。ㄈ澹┙⒁惑w推進(jìn)教育科技人才工作機(jī)制。建立多跨協(xié)同的一體化領(lǐng)導(dǎo)和重大問題決策機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新政策、項目任務(wù)、資金配置等事項。推動大學(xué)城與西部（重慶）科學(xué)城深度融合發(fā)展。建立全周期創(chuàng)新人才培養(yǎng)、全鏈條創(chuàng)新平臺服務(wù)、全要素創(chuàng)新生態(tài)保障融通機(jī)制，構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)計、運行監(jiān)測、績效評價和督查指導(dǎo)機(jī)制。
�。ㄈ┏掷m(xù)深化新時代教育評價改革。各級黨委和政府樹立正確政績觀和科學(xué)評價導(dǎo)向，從根本上扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向。健全學(xué)校評價機(jī)制，依據(jù)辦學(xué)質(zhì)量配置教育資源。深化高校分類評價改革，提高標(biāo)志性成果評價權(quán)重。改革教師評價，突出教育教學(xué)實績。推進(jìn)高�？蒲性u價改革。樹牢學(xué)生科學(xué)成才觀，加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)評價。構(gòu)建以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的社會用人機(jī)制。改進(jìn)結(jié)果評價，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，強(qiáng)化評價結(jié)果運用。
�。ㄈ撸┨岣叱蟪鞘薪逃卫砟芰Α＝∪逃胤叫苑ㄒ�(guī)制度。建立現(xiàn)代學(xué)校制度體系，推進(jìn)學(xué)校治理現(xiàn)代化。完善師生科研誠信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)教育培訓(xùn)機(jī)制。完善督政督學(xué)與評估監(jiān)測督導(dǎo)體系，建立督導(dǎo)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)的評估監(jiān)測機(jī)制。加強(qiáng)防溺水、防性侵、防欺凌、交通安全等教育，構(gòu)建完善校園交通、消防和食品等安全治理防控體系及智能化安防體系，完善校園安全糾紛多元化解機(jī)制和安全風(fēng)險社會化分擔(dān)機(jī)制。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展，完善分類管理政策，維護(hù)多元主體合法權(quán)益。建立健全教育、公安、財政等多部門高效聯(lián)動、協(xié)同保障教育事業(yè)的體制機(jī)制，加快完善“市—區(qū)縣—學(xué)校”三級教育治理體系。
（三十八）深化考試招生改革。落實義務(wù)教育階段劃片招生政策，優(yōu)化調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校招生片區(qū)范圍，嚴(yán)格實行義務(wù)教育學(xué)校免試就近劃片入學(xué)升學(xué)。有序推進(jìn)中考改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)到校比例，高中階段不作職普比例限制。推進(jìn)中招體考改革，探索校園足球等特長生選拔培養(yǎng)路徑。構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系。深化高職對口招生改革，完善中職學(xué)生升高職、職教本科、應(yīng)用型本科的免試制度，建立與人才培養(yǎng)相適應(yīng)的專升本考試選拔制度。深化研究生招生分類選拔改革，擴(kuò)大本碩博連讀招生比例。
�。ㄈ牛┩七M(jìn)中心城區(qū)教育“大綜合一體化”改革。建立中心城區(qū)“市級統(tǒng)籌、市區(qū)共建”的基礎(chǔ)教育管理體制，強(qiáng)化市級部門對優(yōu)質(zhì)教育資源跨區(qū)域配置、辦學(xué)行為規(guī)范、招生入學(xué)治理、管理干部選用、教師隊伍建設(shè)等方面的統(tǒng)籌調(diào)配能力，改革中的重大問題及時納入各級城市治理委員會會議專題研究。深化中心城區(qū)與山區(qū)、庫區(qū)“一對一”教育協(xié)作，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向薄弱區(qū)縣傾斜，堅決扭轉(zhuǎn)優(yōu)質(zhì)教育資源屬地化、屬�；瘍A向。優(yōu)化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制。加快實施中小學(xué)書記、校長常態(tài)化交流輪崗制度。
�。ㄋ氖┩晟平逃�(jīng)費投入機(jī)制。健全以財政撥款為主、多渠道籌措教育經(jīng)費為輔的投入機(jī)制，確保財政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，逐步實現(xiàn)教育生均撥款水平高于全國平均水平，力爭財政性教育經(jīng)費支出占全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%。健全預(yù)算撥款和績效激勵約束機(jī)制，適時提高教育撥款標(biāo)準(zhǔn)和投入水平。建立學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。提高預(yù)算內(nèi)投資用于教育的比重，爭取超長期特別國債、地方政府專項債券等支持教育領(lǐng)域重點項目建設(shè)。完善教育領(lǐng)域相關(guān)轉(zhuǎn)移支付，構(gòu)建高校、企業(yè)、社會協(xié)同育人經(jīng)費籌措機(jī)制，鼓勵社會力量投入和捐贈辦學(xué)，健全非義務(wù)教育培養(yǎng)成本合理分擔(dān)機(jī)制。優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化教育經(jīng)費監(jiān)管和績效評價，提高教育經(jīng)費使用效益。
十二、堅持教育開放互鑒共贏，構(gòu)建集聚輻射的對外合作辦學(xué)格局
�。ㄋ氖唬┨嵘涣鹘逃Y源匯聚能力。推進(jìn)與莫斯科柴可夫斯基音樂學(xué)院、新加坡南洋理工大學(xué)等國外知名高校合作，建設(shè)一批高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目。推動高校參與國際大科學(xué)計劃、大科學(xué)工程，建設(shè)一批高水平高校學(xué)科創(chuàng)新引智基地和國際合作聯(lián)合實驗室。推進(jìn)國際產(chǎn)學(xué)研用合作高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮公派留學(xué)項目引領(lǐng)作用，吸引優(yōu)秀留學(xué)人才來渝工作。
（四十二）增強(qiáng)重慶教育國際影響力。建好陸海新通道職業(yè)教育國際合作聯(lián)盟等平臺，舉辦一批“魯班工坊”等境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目。建好中希文明互鑒中心、中國南亞國家減貧與發(fā)展合作中心等重大平臺，推動與聯(lián)合國教科文組織等國際組織和多邊機(jī)制合作，加強(qiáng)數(shù)字教育國際合作。實施“留學(xué)重慶”品牌建設(shè)工程。
�。ㄋ氖┥钊胪七M(jìn)跨區(qū)域教育交流合作。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)教育協(xié)同發(fā)展，打造全國城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展試驗區(qū)、環(huán)成渝高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。推動與新疆等西部省區(qū)教育協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域教育交流合作，深化與鄂湘等毗鄰地區(qū)教育交流合作，推進(jìn)魯粵浙教育對口支援重慶和重慶教育援藏工作。
十三、加強(qiáng)組織實施
各級黨委和政府切實扛起教育強(qiáng)市建設(shè)的政治責(zé)任，把推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)納入重要議事日程，結(jié)合實際抓好本規(guī)劃貫徹落實。充分發(fā)揮市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實的作用，推動解決教育強(qiáng)市建設(shè)中的重大問題。構(gòu)建區(qū)縣黨委、政府和市級有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)的實施機(jī)制，加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。構(gòu)建以教育強(qiáng)市評價指標(biāo)體系為基礎(chǔ)的跟蹤監(jiān)測、動態(tài)優(yōu)化和督導(dǎo)評估機(jī)制。強(qiáng)化新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制，形成全社會共同關(guān)心、支持教育強(qiáng)市建設(shè)的強(qiáng)大合力。
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